Terbang ke luar negeri malah lebih murah, kenapa tiket domestik mahal?

JAKARTA: Terbang ke Singapura atau Malaysia terkadang bisa lebih murah dibandingkan bepergian ke kota lain di dalam negeri. Jarak ternyata bukan satu-satunya penentu harga tiket pesawat, karena berbagai komponen biaya dan kondisi pasar ikut menentukan berapa yang harus dibayar penumpang.

Fenomena harga penerbangan domestik yang lebih mahal tidak hanya terjadi di Indonesia.

Fortune melaporkan harga penerbangan domestik di Amerika Serikat pada Juni 2026 meningkat 23,2 persen dibandingkan Maret 2025. Dalam periode yang sama, harga penerbangan internasional hanya naik 11,5 persen.

Ada sejumlah faktor yang dapat membuat penerbangan domestik lebih mahal dibandingkan perjalanan ke luar negeri.

1. Harga Avtur

Bahan bakar menjadi salah satu komponen penting dalam biaya operasional penerbangan. Kenaikan harga avtur dapat meningkatkan beban maskapai dan kemudian memengaruhi harga tiket.

Di Indonesia, Kementerian Perhubungan pada September 2026 menaikkan batas maksimal fuel surcharge untuk penerbangan domestik kelas ekonomi menjadi 40 persen dari tarif batas atas. Sebelumnya, batas maksimal ditetapkan sebesar 30 persen.

Penyesuaian dilakukan setelah rata-rata harga avtur meningkat sekitar 6,5 persen dari Agustus ke September 2026.

Kemenhub memperkirakan perubahan fuel surcharge tersebut dapat berdampak pada kenaikan harga tiket rata-rata sekitar 8 persen.

2. Pajak dan Berbagai Biaya Penerbangan

Harga yang dibayar penumpang tidak hanya berasal dari tarif dasar maskapai.

Terdapat berbagai komponen lain seperti pajak, biaya bandara, ground handling, hingga biaya yang berkaitan dengan operasional penerbangan.

Di Indonesia, komponen tersebut beberapa kali menjadi sorotan dalam pembahasan mengenai tingginya tarif penerbangan domestik.

Dalam pembahasan di DPR pada Januari 2026, tingginya harga tiket domestik antara lain dikaitkan dengan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) tiket dan bahan bakar penerbangan serta biaya perawatan pesawat.

3. Kapasitas Penerbangan Terbatas

Jumlah kursi yang tersedia dibandingkan dengan permintaan penumpang ikut menentukan harga pada sebuah rute.

Ketika kapasitas penerbangan terbatas sementara permintaan tetap tinggi, maskapai dapat mempertahankan tarif pada tingkat yang lebih tinggi.

Kondisi tersebut terlihat di Amerika Serikat pada 2026. Fortune mencatat sejumlah maskapai memangkas kapasitas penerbangan domestik ketika permintaan perjalanan tetap kuat sehingga harga ikut terdorong naik.

4. Tingkat Persaingan Antar-Maskapai

Banyak atau sedikitnya maskapai yang melayani sebuah rute dapat memengaruhi dinamika harga.

Ketika beberapa maskapai menyediakan kapasitas cukup besar pada rute yang sama, masing-masing operator harus mempertimbangkan tarif kompetitor ketika menentukan harga.

Government Accountability Office (GAO) Amerika Serikat dalam laporan 2026 menemukan persaingan yang lebih kuat dapat mendorong tarif menjadi lebih rendah.

Studi-studi yang dikaji GAO juga menunjukkan merger yang mengurangi jumlah kompetitor pada rute tertentu dapat menyebabkan kenaikan tarif dalam jangka pendek.

Karena itu, rute internasional yang dilayani banyak maskapai dapat menghadapi tekanan persaingan berbeda dibandingkan rute domestik tertentu. Namun, kondisi tersebut tidak berarti seluruh penerbangan internasional otomatis memiliki persaingan lebih tinggi karena struktur pasar setiap rute berbeda.

5. Jarak Penerbangan

Penerbangan yang lebih dekat tidak otomatis membutuhkan biaya lebih murah.

Maskapai tetap harus menanggung berbagai biaya setiap kali pesawat dioperasikan, mulai dari biaya bandara, awak pesawat, perawatan hingga penggunaan pesawat.

Pada penerbangan jarak pendek, biaya pendaratan, ground handling, proses lepas landas dan mendarat, serta turn around harus ditanggung dalam perjalanan yang lebih singkat.

Akibatnya, proporsi biaya tersebut terhadap keseluruhan perjalanan dapat menjadi lebih besar dan membuat biaya per unit penerbangan jarak pendek lebih tinggi.