Penutupan pemerintah AS dimulai; bisa akibatkan potongan gaji, cuti paksa pegawai federal

WASHINGTON: Pemerintah AS menutup sebagian besar operasinya pada hari Rabu karena perpecahan partisan yang mendalam menghalangi Kongres dan Gedung Putih mencapai kesepakatan pendanaan.

Hal ini memicu apa yang bisa menjadi kebuntuan yang panjang dan melelahkan yang dapat menyebabkan hilangnya ribuan pekerjaan federal.

Tidak ada jalan keluar yang jelas dari kebuntuan ini, sementara lembaga-lembaga memperingatkan bahwa penutupan pemerintah ke-15 sejak 1981 akan menghentikan rilis laporan ketenagakerjaan bulan September yang diawasi ketat, memperlambat perjalanan udara, menangguhkan penelitian ilmiah, menahan gaji pasukan AS, dan menyebabkan 750.000 pegawai federal dipaksa bercuti  dengan biaya harian sebesar US$400 juta.

Trump, yang kampanyenya untuk merombak pemerintahan federal secara radikal sudah berada di jalur yang tepat untuk memberhentikan sekitar 300.000 pekerja pada bulan Desember, memperingatkan anggota Kongres dari Partai Demokrat bahwa penutupan pemerintah dapat membuka jalan bagi tindakan-tindakan yang "tidak dapat diubah" termasuk memangkas lebih banyak lapangan kerja dan program.

Penutupan pemerintah dimulai beberapa jam setelah Senat menolak langkah pengeluaran jangka pendek yang seharusnya menjaga operasional pemerintah tetap berjalan hingga 21 November.

Partai Demokrat menentang undang-undang tersebut karena penolakan Partai Republik untuk memperpanjang tunjangan kesehatan bagi jutaan warga Amerika yang akan berakhir pada akhir tahun. Partai Republik mengatakan masalah ini harus ditangani secara terpisah.

Persoalan pendanaan pemerintah yang dipermasalahkan adalah US$1,7 triliun untuk operasional lembaga, yang setara dengan sekitar seperempat dari total anggaran pemerintah sebesar US$7 triliun. Sebagian besar sisanya dialokasikan untuk program kesehatan dan pensiun serta pembayaran bunga atas utang yang terus meningkat sebesar US$37,5 triliun.

Para analis independen memperingatkan bahwa penutupan pemerintah bisa berlangsung lebih lama daripada penutupan terkait anggaran di masa lalu, dengan Trump dan pejabat Gedung Putih mengancam akan menghukum Partai Demokrat dengan pemotongan program pemerintah dan gaji federal. 

Direktur anggaran Trump, Russell Vought, yang telah menyerukan alokasi anggaran yang "kurang bipartisan", mengancam akan melakukan PHK permanen pekan lalu jika terjadi penutupan pemerintah.

REKOR TERLAMA DALAM MASA JABATAN PERTAMA TRUMP

Penutupan pemerintah terlama dalam sejarah AS berlangsung selama 35 hari selama Desember 2018 dan Januari 2019 selama masa jabatan pertama Trump, dalam perselisihan mengenai keamanan perbatasan.

"Mereka hanya ingin mencoba mengintimidasi kita. Dan mereka tidak akan berhasil," kata pemimpin Senat dari Partai Demokrat, Chuck Schumer, dalam pidato di lantai sidang sehari setelah pertemuan di Gedung Putih dengan Trump dan para pemimpin kongres lainnya yang berakhir dengan kedua partai berjauhan.

Pemimpin Mayoritas Senat, John Thune, menggambarkan RUU belanja jangka pendek yang gagal sebagai langkah "nonpartisan" tanpa syarat kebijakan partisan yang selama ini tidak menjadi masalah bagi Partai Demokrat.

"Yang berubah adalah, Presiden Trump ada di Gedung Putih. Itulah inti dari semua ini. Ini politik. Dan tidak ada alasan substantif mengapa harus ada penutupan pemerintah," ujar politisi Republik dari South Dakota itu kepada para wartawan.

Partai Republik pendukung Trump memegang mayoritas di kedua kamar Kongres, tetapi aturan legislatif mengharuskan 60 dari 100 senator untuk menyetujui undang-undang belanja. Artinya, setidaknya tujuh senator dari Partai Demokrat diperlukan untuk meloloskan RUU pendanaan.

DEMOKRAT BERFOKUS PADA PENDANAAN KESEHATAN

Partai Demokrat mendapat tekanan dari para pendukung mereka yang frustrasi untuk meraih kemenangan langka menjelang pemilihan paruh waktu 2026 yang akan menentukan kendali Kongres untuk dua tahun terakhir masa jabatan Trump. Dorongan untuk layanan kesehatan telah memberi mereka kesempatan untuk bersatu di balik isu yang relevan dengan para pemilih.

Selain perpanjangan subsidi kesehatan, Partai Demokrat juga berupaya memastikan bahwa Trump tidak akan dapat membatalkan perubahan tersebut jika disahkan menjadi undang-undang. Trump menolak untuk menghabiskan miliaran dolar yang telah disetujui Kongres, mendorong beberapa anggota Partai Demokrat untuk mempertanyakan mengapa mereka harus memilih undang-undang pengeluaran apa pun.

Profesor Universitas Chicago, Robert Pape, mengatakan bahwa iklim politik AS yang terpolarisasi secara tidak biasa setelah pembunuhan aktivis konservatif Charlie Kirk dan meningkatnya kekuatan di sayap ekstrem kedua partai dapat mempersulit para pemimpin partai untuk menyepakati kesepakatan pembukaan kembali pemerintahan.

"Aturan politik berubah drastis dan kita tidak tahu pasti di mana semua ini akan berakhir," kata profesor ilmu politik Universitas Chicago, Robert Pape, yang mempelajari kekerasan politik.

"Masing-masing pihak harus mundur melawan puluhan juta pendukung yang benar-benar agresif, konstituen mereka sendiri, yang akan sangat sulit bagi mereka," katanya.

Sebelum penutupan pemerintah, Trump menghubungi para pendukungnya sendiri dengan video deepfake yang menampilkan gambar Schumer yang dimanipulasi, tampak mengkritik Partai Demokrat, sementara petinggi DPR dari Partai Demokrat, Hakeem Jeffries, berdiri di sampingnya, dengan sombrero yang digambar kasar dan kumis yang menutupi wajahnya.

"Itu kekanak-kanakan. Itu picik," kata Schumer kepada para wartawan. "Itu adalah sesuatu yang akan dilakukan anak berusia 5 tahun, bukan presiden Amerika Serikat. Tapi itu menunjukkan betapa tidak seriusnya mereka. Mereka tidak peduli dengan kerugian yang akan mereka timbulkan dengan penutupan pemerintah."