Pengadilan AS memblokir tarif Trump, presiden melampaui kewenangan kata panel hakim 

NEW YORK: Pengadilan perdagangan AS memblokir tarif Presiden Donald Trump agar tidak berlaku dalam putusan yang luas pada hari Rabu (28/5) yang menyatakan bahwa presiden melampaui kewenangannya dengan mengenakan bea masuk menyeluruh atas impor dari mitra dagang AS.

Pengadilan Perdagangan Internasional mengatakan Konstitusi AS memberikan wewenang eksklusif kepada Kongres untuk mengatur perdagangan dengan negara lain yang tidak dikesampingkan oleh kewenangan darurat presiden untuk melindungi ekonomi AS.

"Pengadilan tidak memutuskan kebijaksanaan atau kemungkinan efektivitas penggunaan tarif oleh Presiden sebagai daya ungkit," kata panel tiga hakim dalam keputusan untuk mengeluarkan putusan tetap atas perintah tarif menyeluruh yang dikeluarkan Trump sejak Januari."Penggunaan itu tidak diperbolehkan bukan karena tidak bijaksana atau tidak efektif, tetapi karena [hukum federal] tidak mengizinkannya."

Para hakim juga memerintahkan pemerintahan Trump untuk mengeluarkan perintah baru yang mencerminkan putusan tetap tersebut dalam waktu 10 hari. Beberapa menit kemudian, pemerintahan Trump mengajukan pemberitahuan banding dan mempertanyakan kewenangan pengadilan.

Pengadilan membatalkan dengan segera semua perintah Trump tentang tarif sejak Januari yang berakar pada Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA), sebuah undang-undang yang dimaksudkan untuk mengatasi ancaman "tidak biasa dan luar biasa" selama keadaan darurat nasional.

Pengadilan tidak diminta untuk membahas beberapa tarif khusus industri yang telah dikeluarkan Trump untuk mobil, baja, dan aluminium, dengan menggunakan undang-undang yang berbeda.

Keputusan Pengadilan Perdagangan Internasional yang berpusat di Manhattan, yang menangani sengketa yang melibatkan perdagangan internasional dan hukum bea cukai, dapat diajukan banding ke Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Federal di Washington, D.C., dan akhirnya ke Mahkamah Agung AS.

KEKACAUAN PERDAGANGAN

Trump telah menjadikan pengenaan tarif impor AS atas barang-barang dari negara asing sebagai kebijakan utama perang dagangnya yang sedang berlangsung, yang telah sangat mengganggu arus perdagangan global dan mengguncang pasar keuangan.

Perusahaan dari semua ukuran telah terombang-ambing oleh penerapan tarif yang cepat dan pembalikan tiba-tiba oleh Trump saat mereka berusaha mengelola rantai pasokan, produksi, staf, dan harga.

Seorang juru bicara Gedung Putih pada hari Rabu mengatakan defisit perdagangan AS dengan negara-negara lain merupakan "darurat nasional yang telah menghancurkan masyarakat Amerika, meninggalkan pekerja kita, dan melemahkan basis industri pertahanan kita – fakta yang tidak dibantah oleh pengadilan."

"Bukan tugas hakim yang tidak dipilih untuk memutuskan cara yang tepat untuk menangani keadaan darurat nasional," kata Kush Desai, juru bicara tersebut, dalam sebuah pernyataan.

Pasar keuangan menyambut baik putusan tersebut. Dolar AS menguat menyusul perintah pengadilan, melonjak terhadap mata uang seperti euro, yen, dan franc Swiss pada khususnya. Harga berjangka Wall Street naik dan ekuitas di seluruh Asia juga naik.

Putusan tersebut, jika berlaku, akan menghancurkan strategi Trump untuk menggunakan tarif tinggi guna memeras konsesi dari mitra dagang. Hal ini menciptakan ketidakpastian yang mendalam seputar berbagai negosiasi simultan dengan Uni Eropa, Tiongkok, dan banyak negara lainnya.

Trump telah berjanji kepada warga Amerika bahwa tarif tersebut akan menarik kembali lapangan kerja manufaktur ke wilayah AS dan mengurangi defisit perdagangan barang AS sebesar US$1,2 triliun, yang merupakan salah satu janji utama kampanyenya.

Tanpa daya ungkit instan yang disediakan oleh tarif sebesar 10 persen  hingga 54 persen atau lebih tinggi, pemerintahan Trump harus menemukan bentuk daya ungkit baru atau mengambil pendekatan yang lebih lambat terhadap negosiasi dengan mitra dagang.

BISNIS YANG TERDAMPAK

Putusan tersebut muncul dalam sepasang gugatan hukum, satu diajukan oleh Liberty Justice Center yang nonpartisan atas nama lima bisnis kecil AS yang mengimpor barang dari negara-negara yang menjadi sasaran bea masuk dan yang lainnya oleh 12 negara bagian AS.

Perusahaan-perusahaan tersebut, yang berkisar dari importir anggur dan minuman beralkohol di New York hingga pembuat perangkat pendidikan dan alat musik yang berbasis di Virginia, mengatakan tarif akan merugikan kemampuan mereka untuk berbisnis.

"Tidak ada pertanyaan di sini tentang keringanan yang disesuaikan secara sempit; jika Perintah Tarif yang ditentang itu melanggar hukum bagi Penggugat, maka itu melanggar hukum bagi semua," tulis para hakim dalam keputusan mereka.

Setidaknya lima gugatan hukum lainnya terhadap tarif tersebut masih tertunda.

Jaksa Agung negara bagian Oregon Dan Rayfield, seorang Demokrat yang kantornya memimpin gugatan negara bagian, menyebut tarif Trump melanggar hukum, sembrono, dan merusak ekonomi.

"Keputusan ini menegaskan kembali bahwa hukum kita penting, dan bahwa keputusan perdagangan tidak dapat dibuat atas kemauan presiden," kata Rayfield dalam sebuah pernyataan.

DEFISIT DAGANGAN SEBAGAI KEADAAN DARURAT

Trump telah mengklaim kewenangan luas untuk menetapkan tarif berdasarkan IEEPA. Undang-undang tersebut secara historis telah digunakan untuk menjatuhkan sanksi kepada musuh-musuh AS atau membekukan aset mereka. Trump adalah presiden AS pertama yang menggunakannya untuk mengenakan tarif.

Departemen Kehakiman mengatakan gugatan tersebut harus dibatalkan karena penggugat tidak dirugikan oleh tarif yang belum mereka bayar, dan karena hanya Kongres, bukan perusahaan swasta, yang dapat menentang keadaan darurat nasional yang dinyatakan oleh presiden berdasarkan IEEPA.

Dalam mengenakan tarif pada awal April, Trump menyebut defisit perdagangan sebagai keadaan darurat nasional yang membenarkan tarifnya sebesar 10% secara menyeluruh untuk semua impor, dengan tarif yang lebih tinggi untuk negara-negara yang memiliki defisit perdagangan terbesar dengan Amerika Serikat, khususnya Tiongkok.

Banyak dari tarif khusus negara tersebut dihentikan seminggu kemudian. Pemerintahan Trump pada tanggal 12 Mei mengatakan bahwa mereka juga untuk sementara mengurangi tarif tertajam terhadap Tiongkok sambil mengerjakan kesepakatan perdagangan jangka panjang. Kedua negara sepakat untuk saling memangkas tarif setidaknya selama 90 hari.