Skip to main content
Hamburger Menu
Close
Edisi:
Navigasi ke edisi CNA lainnya di sini.
Iklan

Dunia

Pemerintah baru Suriah merombak administrasi dengan privatisasi, berhentikan pegawai negeri

Pemerintah baru Suriah merombak administrasi dengan privatisasi, berhentikan pegawai negeri

Warga sipil menunggu di gedung pemerintah di pinggiran Damaskus, Suriah, 8 Januari 2025. (REUTERS/Khalil Ashawi)

DAMASKUS: Para pemimpin Islamis baru Suriah sedang melakukan perombakan radikal terhadap ekonomi negara yang hancur, yang mencakup rencana untuk memecat sepertiga dari semua pekerja sektor publik dan memprivatisasi perusahaan-perusahaan milik negara.

Banyak dari perusahaan-perusahaan ini telah mendominasi selama setengah abad pemerintahan keluarga Assad.

Laju tindakan keras yang dinyatakan terhadap pemborosan dan korupsi, yang telah melihat PHK pertama hanya beberapa minggu setelah pemberontak menggulingkan Assad pada 8 Desember, telah memicu protes dari para pekerja pemerintah, termasuk atas kekhawatiran pembersihan pekerjaan sektarian.

Reuters mewawancarai beberapa menteri dalam pemerintahan sementara yang dibentuk oleh mantan kelompok pemberontak Islamis Hayat Tahrir al-Sham (HTS).

Semua menggambarkan cakupan luas rencana untuk mengecilkan negara, termasuk menyingkirkan banyak "karyawan hantu" - orang-orang yang dibayar untuk melakukan sedikit atau tidak sama sekali selama pemerintahan Assad.

Di bawah Assad dan ayahnya, Suriah diorganisasikan sebagai ekonomi yang dimiliterisasi dan dipimpin negara yang lebih mengutamakan lingkaran dalam sekutu dan anggota keluarga, dengan anggota sekte Alawite keluarga tersebut banyak terwakili di sektor publik.

Sekarang ada pergeseran besar ke "ekonomi pasar bebas yang kompetitif," menteri ekonomi baru Suriah, mantan insinyur energi berusia 40 tahun Basil Abdel Hanan, mengatakan kepada Reuters.

Di bawah presiden transisi Ahmed al-Sharaa, pemerintah akan berupaya memprivatisasi perusahaan industri milik negara, yang menurut Hanan berjumlah total 107 dan sebagian besar merugi.

Namun, ia berjanji untuk menjaga aset energi dan transportasi "strategis" di tangan publik. Ia tidak menyebutkan nama-nama perusahaan yang akan dijual. Industri utama Suriah meliputi minyak, semen, dan baja.

Beberapa perusahaan negara tampaknya hanya ada untuk menggelapkan sumber daya dan akan ditutup, kata Menteri Keuangan Mohammad Abazeed dalam sebuah wawancara.

"Kami menduga akan terjadi korupsi, tetapi tidak sampai sejauh ini," kata Abazeed.

Hanya 900.000 dari 1,3 juta orang yang bekerja di pemerintahan yang benar-benar bekerja, kata Abazeed, mengutip tinjauan awal.

"Ini berarti ada 400.000 nama hantu," kata Abazeed di kantornya. "Menghapus nama-nama ini akan menghemat sumber daya yang signifikan."

Mohammad Alskaf, menteri Pengembangan Administratif yang mengawasi jumlah pegawai sektor publik, melangkah lebih jauh, dengan mengatakan kepada Reuters bahwa negara akan membutuhkan antara 550.000 dan 600.000 pekerja - kurang dari setengah jumlah saat ini.

Tujuan reformasi, yang juga bertujuan untuk menyederhanakan sistem pajak dengan amnesti denda, adalah untuk menghilangkan hambatan dan mendorong investor untuk kembali ke Suriah, kata Abazeed.

"Agar pabrik-pabrik mereka di dalam negeri dapat berfungsi sebagai landasan peluncuran" untuk ekspor global, kata Abazeed, yang sebelumnya adalah seorang ekonom di universitas swasta Al-Shamal sebelum menjabat sebagai pejabat keuangan di kubu pemberontak Idlib pada tahun 2023.

MODEL IDLIB

Hingga menyerbu Damaskus dalam serangan kilat yang menggulingkan Assad, HTS telah memerintah Idlib sebagai provinsi yang memisahkan diri dari oposisi sejak tahun 2017, menarik investasi dan sektor swasta dengan lebih sedikit birokrasi dan dengan menekan faksi-faksi keagamaan garis keras.

Pemerintah baru berharap adanya peningkatan investasi asing dan domestik secara nasional untuk menciptakan lapangan kerja baru saat Suriah membangun kembali diri dari konflik selama 14 tahun, tiga menteri mengatakan kepada Reuters.

Namun, untuk meniru model Idlib, HTS harus mengatasi tantangan yang meluas, termasuk sanksi internasional yang sangat memengaruhi perdagangan luar negeri.

Maha Katta, Spesialis Ketahanan dan Tanggap Krisis Senior untuk Negara-negara Arab di Organisasi Perburuhan Internasional, mengatakan bahwa perekonomian saat ini tidak dalam kondisi yang memungkinkan terciptanya lapangan kerja swasta yang cukup.

Merestrukturisasi sektor publik "masuk akal," kata Katta, tetapi ia mempertanyakan apakah hal itu harus menjadi prioritas utama bagi pemerintah yang perlu terlebih dahulu memulihkan perekonomian.

"Saya tidak yakin apakah ini benar-benar keputusan yang bijaksana," katanya.

Meskipun mengakui keharusan para pemimpin sementara untuk bergerak cepat guna mengendalikan negara, beberapa kritikus melihat skala dan kecepatan perubahan yang direncanakan sebagai sesuatu yang berlebihan.

"Mereka berbicara tentang proses transisi tetapi mereka membuat keputusan seolah-olah mereka adalah pemerintah yang dilantik secara sah," kata Aron Lund, seorang peneliti di lembaga pemikir yang berfokus pada Timur Tengah, Century International.

Presiden transisi al-Sharaa telah menjanjikan pemilihan umum, tetapi mengatakan bahwa pemilihan umum dapat memakan waktu empat tahun untuk diselenggarakan.

MENGHINDARI KEKACAUAN RESESI

Menteri ekonomi Hanan mengatakan kebijakan ekonomi akan dirancang untuk mengelola dampak reformasi pasar yang cepat, untuk menghindari kekacauan resesi dan pengangguran yang mengikuti 'terapi kejut' yang diberlakukan pada tahun 1990-an di negara-negara pasca-Soviet di Eropa.

"Tujuannya adalah untuk menyeimbangkan pertumbuhan sektor swasta dengan dukungan bagi yang paling rentan," kata Hanan.

Pemerintah telah mengumumkan kenaikan 400% untuk gaji pegawai negeri, saat ini sekitar $25 per bulan, mulai Februari. 

Pemutusan hubungan kerja dengan pesangon, atau dengan meminta beberapa pekerja untuk tinggal di rumah sementara kebutuhan dinilai.

"Kepada karyawan yang dipekerjakan hanya untuk menerima gaji, kami katakan: silakan terima gaji Anda dan tinggal di rumah, tetapi biarkan kami melakukan pekerjaan kami," kata Hussein Al-Khatib, Direktur Fasilitas Kesehatan di Kementerian Kesehatan.

Namun, ketidaknyamanan sudah terlihat. Para pekerja menunjukkan kepada Reuters daftar yang beredar di kementerian ketenagakerjaan dan perdagangan yang memangkas program ketenagakerjaan era Assad untuk mantan tentara yang bertempur di pihak pemerintah dalam perang saudara.

Salah satu veteran tersebut, Mohammed, mengatakan kepada Reuters bahwa ia telah diberhentikan pada 23 Januari dari pekerjaan entri datanya di kementerian ketenagakerjaan dan diberi cuti berbayar selama tiga bulan. Ia mengatakan sekitar 80 mantan pejuang lainnya menerima pemberitahuan yang sama, yang ia sampaikan kepada Reuters.

DIBERIKAN CUTI BERBAYAR

Menanggapi pertanyaan Reuters, kementerian ketenagakerjaan mengatakan bahwa "akibat inefisiensi administratif dan pengangguran terselubung", sejumlah karyawan telah ditempatkan pada cuti berbayar selama tiga bulan untuk menilai status pekerjaan mereka, setelah itu situasi mereka akan ditinjau ulang.

Rencana tersebut memicu protes pada bulan Januari di sejumlah kota termasuk Deraa di Suriah selatan, tempat pemberontakan terhadap Assad pertama kali meletus pada tahun 2011, dan Latakia di pesisir. Protes semacam itu tidak terpikirkan di bawah Assad, yang menanggapi pemberontakan dengan tindakan represif yang memicu perang saudara.

Karyawan di Direktorat Kesehatan Deraa memegang plakat yang menyatakan "Tidak untuk pemecatan yang sewenang-wenang dan tidak adil" selama demonstrasi yang dilakukan oleh sekitar dua lusin orang.

Menteri Keuangan Abazeed mengatakan bahwa sejak mengambil alih, para mantan pemberontak telah menemukan korupsi dan pemborosan yang monumental, termasuk di Syrian Trading Establishment, distributor barang konsumsi publik yang katanya menerima uang pemerintah selama satu dekade, hingga beberapa hari sebelum Assad pergi, tanpa pernah memberikan laporan pendapatan resmi.

Ia tidak mengungkapkan berapa banyak uang yang terlibat. Reuters tidak dapat memverifikasi tuduhan tersebut.

Pemerintah baru telah menutup perusahaan tersebut, kata Abazeed.

Ikuti saluran WhatsApp CNA Indonesia untuk dapatkan berita menarik lainnya. ​​​​​

Juga layak dibaca

Iklan
Iklan