Ketidakpastian pendapatan negara, tegas PM Singapura dalam pidato anggaran tahun ini

SINGAPURA: Masih ada ketidakpastian yang "cukup besar" tentang bagaimana pendapatan pemerintah Singapura akan berubah dalam beberapa dekade mendatang, tetapi posisi fiskal negara tersebut diperkirakan akan seimbang hingga tahun 2030, kata Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Lawrence Wong pada hari Selasa (18 Februari).

Ia mengatakan hal ini dalam pidato Anggaran 2025, sambil juga mencatat peningkatan signifikan dalam pendapatan pajak penghasilan perusahaan dalam dua tahun terakhir.

Pemerintah mengumpulkan S$30,9 miliar (US$23 miliar) dari pajak penghasilan perusahaan pada tahun 2024, naik 10,2 persen dibandingkan dengan angka yang diperkirakan.

Pajak penghasilan perusahaan dulunya sekitar 3,2 persen dari produk domestik bruto (PDB), tetapi diperkirakan akan mencapai 4,1 persen dari PDB pada tahun fiskal 2024.

"Ini adalah perubahan yang tidak terduga," kata Wong. "Pajak penghasilan perusahaan sekarang menjadi kontributor tunggal terbesar terhadap total pendapatan, bahkan lebih besar daripada kontribusi laba investasi bersih."

Sebagian alasannya adalah faktor siklus khusus industri dalam keuangan dan perdagangan grosir, tambahnya. Bisa jadi juga perusahaan multinasional membuat keputusan investasi yang berbeda karena mereka mencari pusat yang stabil dan andal seperti Singapura untuk lebih banyak kegiatan kelas atas mereka, kata Wong.

Namun, ia memperingatkan bahwa masih terlalu dini untuk mengetahui apakah peningkatan pemungutan pajak penghasilan perusahaan merupakan tren sementara atau berkelanjutan.

Wong mengatakan mungkin ada beberapa pendapatan tambahan dari pajak penghasilan perusahaan mulai tahun fiskal 2027 dan seterusnya ketika pajak tambahan domestik diterapkan, yang akan menaikkan tarif pajak efektif untuk perusahaan multinasional besar menjadi 15 persen.

“Namun, berapa banyak pendapatan yang akan kita peroleh dari perubahan ini bergantung pada apakah perusahaan multinasional ini terus merasa tertarik untuk tetap berada di Singapura.”

PERUBAHAN DALAM LINGKUNGAN PAJAK GLOBAL

Wong juga mengatakan ada “ketidakpastian besar” tentang lingkungan pajak global, dengan pemerintahan baru Amerika Serikat menarik diri dari perjanjian untuk mengadopsi pajak minimum perusahaan global sebesar 15 persen.

“Masih harus dilihat langkah apa lagi yang akan diambil AS dan negara-negara ekonomi besar lainnya dalam lingkungan geopolitik baru ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa Singapura akan menilai pilihannya dan menyesuaikan kebijakan jika perlu.

Sementara pendapatan pemerintah di masa mendatang masih menjadi tanda tanya, pengeluaran telah meningkat secara stabil dan sekarang mencapai sekitar 18 persen dari PDB, kata Wong.

Angka tersebut diperkirakan akan meningkat menjadi 20 persen sekitar tahun 2030, berdasarkan tren historis.

“Dengan meningkatnya ketidakpastian global, dan kebutuhan untuk berinvestasi lebih banyak pada pekerja kita dan mendukung populasi kita yang menua dengan cepat, akan ada tekanan tambahan untuk meningkatkan pengeluaran, mungkin dengan kecepatan yang melebihi peningkatan sebelumnya,” katanya.

Pemerintah akan terus memantau tren fiskal secara ketat dan memperbarui proyeksi jangka menengah Singapura, kata Wong.

“Sementara itu, kami akan membelanjakan secara bertanggung jawab dan memastikan sumber daya dialokasikan secara efektif.”

Jika dan ketika ada lebih banyak pendapatan, Singapura akan menggunakannya untuk “manfaat yang baik”, kata Perdana Menteri.

ANGGARAN DALAM ANGKA

Pendapatan Singapura untuk tahun 2025 diperkirakan sebesar S$122,8 miliar (US$91,4 miliar), 5,3 persen atau S$6,2 miliar lebih banyak dari perkiraan tahun sebelumnya yang direvisi.

Peningkatan tersebut diharapkan berasal dari peningkatan penerimaan pajak penghasilan perusahaan, pajak penghasilan pribadi, pajak barang dan jasa (GST), bea cukai dan pajak karbon, dan lain-lain.

Total pengeluaran diperkirakan sebesar S$123,8 miliar, naik 9,6 persen atau S$10,9 miliar dari angka tahun 2024 yang direvisi.

Peningkatan terbesar dalam pengeluaran pemerintah berasal dari Kementerian Kesehatan, Kementerian Pertahanan, dan Kementerian Perdagangan dan Industri.

Pengeluaran sosial diperkirakan akan menghabiskan sekitar setengah dari pengeluaran sebesar S$61,3 miliar. Keamanan dan hubungan eksternal akan menghabiskan biaya sebesar S$33,2 miliar, sementara pengeluaran ekonomi akan mencapai S$24,5 miliar. Administrasi pemerintah diproyeksikan akan menghabiskan biaya sebesar S$4,7 miliar.

Ikuti Kuis CNA Memahami Asia dengan bergabung di saluran WhatsApp CNA Indonesia. Menangkan iPhone 15 serta hadiah menarik lainnya.