‘Ada yang akan mati’: Kelompok rentan Asia Tenggara mencari solusi pembekuan USAID

BANGKOK/KUALA LUMPUR: Ketika Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengeluarkan perintah eksekutif untuk membekukan hampir semua bantuan luar negeri pada tanggal 20 Januari, di belahan dunia lain, Emilie Palamy Pradichit tahu keputusan itu akan sangat memukul organisasinya. 

Palamy Pradichit adalah pendiri dan direktur eksekutif Manushya Foundation, sebuah lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang mengadvokasi masyarakat lokal dan hak-hak perempuan yang berkantor pusat di Bangkok. 

Pendanaannya sangat bergantung pada Badan Pembangunan Internasional AS (USAID), yang bertanggung jawab untuk mengelola bantuan luar negeri dan bantuan pembangunan sipil negara tersebut.

Beberapa minggu setelah keran pendanaan ditutup, Manushya Foundation telah melihat beberapa fungsi terpentingnya dihentikan atau dikurangi. Yang paling berisiko adalah para aktivis di seluruh Asia yang dibantu oleh organisasi tersebut untuk tetap aman, sebuah fungsi yang sebagian besar disembunyikan dari pandangan publik, jelasnya.

Yayasan tersebut mendukung para pembela lingkungan, kelompok keadilan iklim, kelompok masyarakat adat, dan aktivis politik yang "menjadi sasaran", biasanya oleh pemerintah, di seluruh wilayah termasuk sebagian besar Asia Tenggara, Pakistan, dan Mongolia.

“Kami memiliki sembilan rumah aman di Bangkok tempat kami dapat menyembunyikan keluarga dan aktivis yang datang untuk bersembunyi di Thailand, dengan harapan untuk dimukimkan kembali di negara ketiga dan kami juga menyediakan banyak hibah tanggap cepat,” katanya. Banyak aktivis yang dapat menemukan diri mereka dalam bahaya yang mengancam dan membutuhkan bantuan dalam waktu singkat, jelasnya.

“(Publik tidak) tahu bahwa kami melindungi aktivis, menyembunyikan mereka, memberikan hibah, karena itulah pekerjaan yang tidak ingin kami tampilkan dengan baik.”

Menurut Palamy Pradichit, Manushya Foundation kehilangan dana 2025 senilai US$560.000 untuk proyek-proyek tersebut.

Proyek lima tahunnya hampir berakhir; organisasi tersebut terpaksa mengurangi operasinya, memangkas staf, dan melepaskan rumah-rumah perlindungan. Hanya aktivis yang paling berisiko yang masih menerima dukungan sementara yang lain sekarang harus berjuang sendiri.

“Ini bukan krisis pendanaan. Ini masalah hidup dan mati. Para aktivis yang kita sembunyikan, besok, mereka bisa dibunuh karena mereka tidak lagi berada di rumah persembunyian kita,” katanya.

AS adalah donor bantuan terbesar di dunia, mengalokasikan US$54 miliar pada tahun fiskal 2024, menurut angka pelaporan parsial di ForeignAssistance.gov, situs web bantuan luar negeri resmi pemerintah federal.

Bantuan pembangunan AS telah menjadi sasaran Departemen Efisiensi Pemerintah (DOGE) yang dipimpin oleh Elon Musk, orang terkaya di dunia dan penasihat dekat Trump.

Seorang hakim federal AS memutuskan pada 19 Maret bahwa DOGE kemungkinan melanggar konstitusi AS dengan menutup USAID, memerintahkan agar pemerintahan Trump membatalkan beberapa tindakannya.

Namun di tengah pertempuran hukum, staf USAID terpaksa meninggalkan penempatan mereka di luar negeri dan memutus komunikasi dengan mitra lapangan mereka.

Hal ini telah menimbulkan kebingungan umum di Thailand, Malaysia, dan tempat lain di kawasan tersebut, yang menyebabkan pekerjaan operasional yang mendukung masyarakat rentan menjadi terbengkalai.

Para pemangku kepentingan juga memberi tahu CNA bahwa reformasi bantuan kemanusiaan diperlukan, bahkan ketika pemerintah di seluruh dunia semakin mengurangi anggaran bantuan luar negeri dan lebih bersedia menawarkan pinjaman lunak sebagai gantinya.

Secara global, USAID akan memangkas 5.200 dari 6.200 programnya, sebuah langkah yang dirancang untuk membatalkan pengeluaran "puluhan miliar dolar" dengan cara yang merugikan atau tidak melayani kepentingan nasional inti AS, tulis Menteri Luar Negeri Marco Rubio di platform media sosial X.

Untuk tahun fiskal 2024, AS mengalokasikan sekitar US$4,1 miliar dalam bentuk bantuan luar negeri ke Asia Timur dan Oseania, yang mencakup Asia Tenggara. Wilayah Afrika Sub-Sahara merupakan penerima manfaat terbesar dengan alokasi hampir US$14 miliar.

Dari US$4,1 miliar yang dialokasikan untuk Asia Timur dan Oseania, lebih dari setengahnya - atau US$2,3 miliar - dikelola oleh Departemen Luar Negeri.

USAID mengawasi US$1 miliar dari total alokasi, sementara sisanya dikelola oleh lembaga-lembaga yang mencakup Millennium Challenge Corporation dan Departemen Pertanian.

Perhitungan angka CNA di ForeignAssistance.gov menunjukkan bahwa USAID mengalokasikan US$837,3 juta untuk delapan dari 10 negara anggota Asosiasi Negara-Negara Asia Tenggara tahun lalu. Singapura dan Brunei tampaknya tidak dialokasikan dana yang dikelola oleh USAID.

Dana tersebut termasuk US$237,6 juta untuk Myanmar, US$151,3 juta untuk Indonesia, US$135,4 juta untuk Vietnam, dan US$20,45 juta untuk Thailand.

Di seluruh Asia Tenggara, pembubaran USAID telah membuat organisasi akar rumput kecil seperti Yayasan Manushya Thailand terhuyung-huyung. Hal ini karena sebagian dana USAID biasanya mengalir ke kelompok-kelompok kecil yang melakukan pekerjaan langsung di masyarakat, mulai dari pencegahan malaria hingga antiperdagangan manusia, dukungan kesehatan untuk pengungsi, dan energi bersih.

"Dunia telah hancur di sekitar kita, setidaknya sejauh menyangkut bantuan asing untuk pembangunan di Asia Tenggara," kata Phil Robertson, direktur Asia Human Rights and Labor Advocates (AHRLA) pada sebuah diskusi panel di Bangkok minggu lalu.

"Ini adalah pergolakan yang luar biasa. Warga terkejut, tertekan dan menjadi kecewa," katanya pada acara yang diselenggarakan oleh SEA Junction, sebuah lembaga nirlaba yang bertujuan untuk menumbuhkan pemahaman sosiokultural yang lebih besar tentang Asia Tenggara.

Untuk tahun fiskal 2024, Indonesia (US$791,4 juta) menerima alokasi tertinggi dari keseluruhan bantuan luar negeri AS di antara negara-negara Asia Tenggara, diikuti oleh Filipina (US$695,1 juta) dan Vietnam (US$264,1 juta), menurut ForeignAssistance.gov.

Thailand dan Malaysia masing-masing mendapat alokasi dana sebesar US$38,7 juta dan US$2,6 juta.

Jumlah tersebut termasuk alokasi dari berbagai lembaga AS, termasuk USAID.

Reuters melaporkan pada tanggal 6 Februari bahwa kemitraan kesehatan Indonesia dengan USAID ditangguhkan tanpa ada indikasi apakah akan dilanjutkan, sehingga membebani upaya Jakarta dalam melawan HIV dan tuberkulosis, yang menggantikan COVID-19 dan menjadi penyebab utama kematian terkait penyakit menular secara global pada tahun 2023.

Salah satu inisiatif utama USAID di Indonesia adalah program Bersama Menuju Eliminasi dan Kebebasan dari TB (USAID BEBAS TB), yang diluncurkan pada bulan Juli 2023, kantor berita Jakarta Globe melaporkan bulan ini.

Inisiatif lima tahun senilai US$70 juta tersebut bertujuan untuk meningkatkan deteksi, diagnosis, pengobatan, dan pencegahan TB, yang mendukung tujuan Indonesia untuk memberantas penyakit tersebut pada tahun 2030.

Pemerintah Indonesia mengatakan bahwa mereka memiliki sumber daya keuangan untuk mempertahankan upaya pembangunan tanpa terlalu bergantung pada bantuan asing.

"Selama ini, pemerintah Indonesia selalu menganggap pendanaan internasional – terlepas dari mana (dana) itu berasal – sebagai sesuatu yang bersifat pelengkap. Sumber pendanaan utama selalu dari anggaran negara kita," kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Rolliansyah "Roy" Soemirat dalam jumpa pers bulan ini.

Di Filipina, pemotongan dana USAID telah mengancam upaya melawan meningkatnya kasus HIV, dengan kelompok-kelompok hak LGBTQ di negara itu terpaksa mencari strategi pendanaan dan sumber pendanaan baru.

Mengenai Vietnam, Associated Press melaporkan pada 20 Maret bahwa pemotongan dana USAID telah menghentikan program rehabilitasi bagi korban perang serta upaya untuk membersihkan amunisi dan ranjau darat Amerika yang belum meledak.

Selain membuat ribuan orang terpapar bahaya kesehatan, pemotongan dana tersebut berisiko membahayakan keuntungan diplomatik AS dengan Vietnam, negara yang dapat diminta dukungan oleh Washington untuk melawan Tiongkok yang semakin agresif, kata laporan itu.

DAMPAK LAYANAN KESEHATAN

Layanan kesehatan garis depan bagi komunitas LGBTQ adalah salah satu bidang yang terkena dampak pemotongan bantuan dengan keras dan cepat di Thailand.

Menurut analisis oleh Service Workers IN Group Foundation (SWING Thailand), ada sekitar 700.000 orang di Thailand yang menerima layanan terkait HIV di bawah kebijakan yang disebut pendekatan Jangkau-Rekrut-Uji-Obati-Pertahankan. Ini adalah bagian dari strategi nasional untuk memberantas HIV/AIDS di Thailand pada tahun 2030.

Namun analisis tersebut, yang didasarkan pada data dari Kantor Keamanan Kesehatan Nasional, menemukan bahwa 85 persen dari mereka yang menerima perawatan terkait melalui kelompok masyarakat sipil, bukan sistem kesehatan nasional.

Sekitar 60 persen dari mereka yang menerima profilaksis prapajanan untuk mencegah infeksi HIV juga melakukannya melalui LSM. Tanpa pengobatan ini, individu menghadapi risiko penularan HIV yang lebih tinggi.

“LSM menyediakan perawatan untuk kelompok rentan dan untuk kelompok yang tidak dapat memperoleh akses dari sumber lain … katakanlah jika Anda tidak memiliki dokumen, Anda seorang migran atau merasa didiskriminasi oleh penyedia layanan kesehatan,” kata Kaona Saowakun, wakil presiden Isaan Gender Diversity Network Foundation.

“Itulah sebabnya mereka sangat terdampak. Bisa jadi nyawa orang melayang. Keputusan yang diambil tiba-tiba. Tidak ada yang bisa mempersiapkan diri untuk itu. Artinya mereka (pemerintah AS) tidak peduli dengan dampaknya,” imbuhnya.

Chamrong Phangnongyang, wakil direktur SWING, mengatakan organisasinya memiliki mandat di bawah USAID untuk menyediakan layanan gratis bagi orang-orang dari lima negara: Myanmar, Laos, Vietnam, Kamboja, dan Thailand.

Sekarang, meskipun mereka tidak akan menolak layanan bagi para migran, layanan tersebut tidak lagi sepenuhnya ditanggung, tidak seperti warga Thailand yang dapat menerima bantuan melalui Kantor Keamanan Kesehatan Nasional.

Hal ini dapat berdampak pada puluhan ribu orang setiap tahunnya dan tanggapan dari otoritas Thailand sejauh ini tidak jelas mengenai masalah ini, katanya.

“Apakah negara (Thailand) tidak menyadari hal ini? Mengapa negara ini begitu diam, bertindak seolah-olah tidak terjadi apa-apa? Bisakah kita benar-benar membiarkan organisasi masyarakat runtuh tanpa melakukan apa pun?”

Kaona memperkirakan bahwa di antara lusinan organisasi di Thailand yang bekerja di bidang kesehatan LGBTQ, beberapa hanya akan kehilangan sepersepuluh dari total pendanaan mereka, sementara bagi yang lain, kerugiannya mencapai 60 persen.

“Saat ini dampaknya dapat diprediksi. Dampaknya adalah menangguhkan kegiatan, menutup proyek, menutup kantor, memotong tunjangan staf, atau memotong staf itu sendiri,” katanya.

Dampaknya terhadap Thailand akan berlipat ganda karena pendanaan AS diarahkan baik untuk program kesehatan pemerintah Thailand maupun kelompok masyarakat sipil.

Organisasi media kecil juga terkena dampak. The Irrawaddy, situs web berita yang didirikan oleh para pengungsi Burma yang tinggal di Thailand, juga merupakan penerima pendanaan USAID hingga dibekukan.

Dalam beberapa tahun terakhir, situs web ini telah melakukan pelaporan terperinci tentang pergolakan politik di Myanmar, isu-isu hak asasi manusia, perang saudara yang sedang berlangsung, dan situasi keamanan, serta mencatat perjuangan masyarakat yang terpinggirkan.

Pemimpin redaksi Aung Zaw mengatakan pada acara SEA Junction bahwa masih belum jelas apakah semua 65 anggota staf dapat dipertahankan, atau berapa banyak yang mungkin perlu diberhentikan.

“Kami sedang memikirkan apa yang dapat kami potong atau tangguhkan agar tim inti kami tetap bekerja. Inilah yang kami pikirkan untuk jangka panjang agar dapat bertahan hidup,” katanya.

Bagi organisasi garis depan di Thailand yang berjuang untuk tetap bertahan, menemukan sumber pendanaan baru menghadirkan tantangan berat.

Mereka yang diwawancarai CNA memiliki ide yang berbeda - mulai dari melihat secara domestik apa yang dapat ditanggung oleh pemerintah nasional hingga menjalin hubungan baru dengan kelompok filantropi.

Namun, ada penerimaan bahwa uang Amerika mungkin tidak akan kembali dalam waktu dekat.

“Kita harus menerima kenyataan bahwa banyak dari kita harus mengurangi skala usaha. Jadi, tujuan kita bukanlah untuk menjadi lebih besar, tetapi tujuan kita adalah untuk fokus pada apa yang kita lakukan dengan baik dan memprioritaskannya,” kata Palamy Pradichit dari Manushya Foundation.

“Kita harus memikirkan kembali bagaimana kita mendapatkan pendanaan. Dan kita harus inovatif.”

SITUASI DI MALAYSIA

Di Malaysia, direktur eksekutif North South Initiative, sebuah kelompok hak migran, mengatakan pemotongan dana USAID telah memengaruhi mitranya – biasanya LSM regional – dan menyebabkannya kehilangan sekitar 40 persen dari “pendanaan inti”. “Proyek-proyek tertentu dihentikan langsung oleh mitra kami.

Jadi itu berarti staf dalam proyek-proyek yang dihentikan itu harus diberhentikan atau dipindahkan ke proyek lain jika ada cukup dana,” kata Adrian Pereira kepada CNA.

Salah satu proyek tersebut adalah tempat penampungan bagi pekerja migran laki-laki yang sedang menempuh jalur hukum terkait pekerjaan mereka dan dengan demikian tidak dapat bekerja.

Meskipun North South Initiative tidak mendapatkan dana USAID secara langsung, Pereira memperkirakan bahwa LSM-nya diberi proyek yang didanai USAID senilai antara US$100.000 dan US$150.000 tahun lalu.

“Sayangnya, skenario ini (berkurangnya bantuan asing) telah mendorong kami ke sudut terpojok. Dalam satu atau dua hari atau bahkan jam ke depan, saya harus membuat keputusan - keputusan yang sangat menyakitkan - mengenai tempat penampungan atau rumah aman ini,” kata Pereira.

Pereira mengatakan kurangnya waktu persiapan sebelum bantuan asing AS ditarik telah mengejutkan banyak LSM di Malaysia, dengan mencatat bahwa para donor biasanya memberikan pemberitahuan sebelumnya sekitar enam bulan hingga satu tahun sebelum keluar.

“Saya pikir banyak LSM akan mengalami masalah … Yang mengkhawatirkan adalah (dampaknya pada) komunitas rentan yang telah kita lindungi selama bertahun-tahun,” imbuhnya, merujuk pada penerima manfaat akar rumput seperti pekerja migran dan pengungsi.

“Apa yang terjadi pada mereka ketika organisasi harus menutup tempat penampungan mereka? Apa yang terjadi pada mereka ketika bantuan medis dipotong?”

Arlina Ghani, salah satu pendiri Justice for Wildlife Malaysia, sebuah kelompok konservasi satwa liar yang berfokus pada pengembangan kemampuan hukum, mengatakan kepada CNA bahwa pemotongan bantuan asing AS telah memaksa mitranya untuk menangguhkan tiga proyek.

Proyek-proyek ini melibatkan peningkatan kapasitas bagi petugas penegak hukum satwa liar di Sabah dan semenanjung Malaysia, serta menambah lebih banyak pelacak kasus satwa liar di seluruh negeri.

Departemen Luar Negeri AS, yang menemukan proyek-proyek ini, mengeluarkan perintah penghentian pekerjaan kepada LSM pada bulan Januari, kata Arlina, yang secara efektif menangguhkan semua hibah selama 90 hari sambil menunggu peninjauan.

Ini berarti Arlina harus menyampaikan berita tersebut kepada rekan-rekannya yang baru saja dipekerjakan dalam proyek-proyek ini, termasuk salah satu yang telah pindah kembali ke Kota Kinabalu di Sabah dari Kuala Lumpur untuk peran baru tersebut.

“Sekarang saya harus memberi tahu mereka, ‘Lihat, teman-teman, kalian mungkin tidak akan menerima gaji selama tiga bulan. Proyek-proyek tersebut mungkin dibatalkan, jadi kalian mungkin harus mencari pekerjaan lain.’ Itu bagian yang paling sulit,” katanya.

Rencananya sekarang, kata Arlina, adalah mencari sumber pendanaan alternatif, termasuk memulai program penggalangan dana formal.

“Kami juga berencana untuk menjangkau perusahaan-perusahaan, sebagian besar sektor korporat, dan kami juga berpikir untuk meminta bantuan firma hukum dalam hal pendanaan juga,” katanya.

“Jadi saat ini, ini hanya masalah menyelesaikan detailnya dalam hal, oke, jika mereka mendanai kami, bagaimana kami menangani konflik kepentingan.”

Baik Arlina maupun Pereira mengakui bahwa beberapa tujuan tidak semenarik yang lain dalam hal mendapatkan pendanaan dari merek, perusahaan, atau politisi.
Misalnya, perdagangan manusia biasanya "tidak begitu menarik, atau tidak memberikan citra PR yang dicari banyak donor" dibandingkan dengan, misalnya, keberlanjutan, kata Pereira.

Pereira berharap AS mencabut penangguhan bantuan asingnya, dengan peringatan bahwa hal itu dapat "berdampak buruk" pada rantai pasokan penting negara tersebut jika tidak ada cukup kelompok hak buruh yang melindungi kesejahteraan pekerja migran.

"Bukan berarti kita terlalu bergantung (pada bantuan AS); itu hanya sifat dari cara kerja dunia pembangunan," katanya, sambil menyerukan kepada pemerintah Asia dan Afrika untuk mengisi kesenjangan tersebut dengan mendanai masyarakat sipil mereka sendiri.

BANTUAN ASING DAPAT BERUBAH

Pereira dan pakar lainnya mengatakan reformasi diperlukan dalam sistem bantuan kemanusiaan internasional agar dapat berfungsi secara berkelanjutan di masa mendatang.

Saat ini, sebagian besar bantuan asing "diserap" oleh organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan LSM regional, dengan sedikit yang mengalir ke mitra yang lebih kecil di lapangan, Pereira menyoroti.

Sistem yang ada terlalu banyak pemborosan dan terlalu sedikit uang yang sampai ke kelompok masyarakat sipil kecil, tambah Rosalia Sciortino, pendiri dan direktur SEA Junction.

"Kita perlu menyadari bahwa ada kebutuhan untuk memberi lebih banyak kepada masyarakat lokal dan organisasi lokal," katanya pada acara panel di Bangkok.
"Dan kita semua sebagai masyarakat sipil, kita perlu belajar tentang menabung dan kita perlu belajar tentang mengurangi pemborosan dalam pengeluaran kita.

Jadi bukan hanya uang yang kita dapatkan tetapi bagaimana kita menggunakan uang tersebut, memastikannya digunakan untuk keberlanjutan organisasi kita."

John Luke Chua, bagian dari proyek Asia Counter Trafficking in Persons yang didanai USAID, mengatakan reformasi akan sulit dilakukan dalam lingkungan pemotongan dana secara menyeluruh.

“Saya mendengar seruan untuk lokalisasi, pendanaan yang lebih fleksibel, dan dukungan yang lebih kuat untuk akar rumput. Alih-alih itu, yang kita miliki saat ini adalah perubahan tajam ke kanan yang memprioritaskan kemanfaatan politik daripada dampak berbasis bukti,” katanya kepada panel.

“Keputusan pendanaan tidak lagi didorong oleh apakah program benar-benar mencapai apa yang ingin dicapai, tetapi oleh apakah program tersebut selaras dengan kalkulasi politik jangka pendek atau tidak.”

Sara Piazzano, konsultan independen dan manajer proyek, mencatat pergeseran yang lebih besar terjadi karena pemerintah di seluruh dunia semakin mengurangi anggaran bantuan luar negeri mereka dan lebih bersedia menawarkan pinjaman lunak sebagai gantinya.

Jenis pinjaman ini, yang mencapai rekor tertinggi nilainya secara global pada tahun 2023, biasanya berbunga rendah atau tanpa bunga dan dapat disalurkan dari pemerintah melalui program khusus dan kemitraan dengan lembaga internasional, termasuk bank multilateral. “Jepang melakukan hal itu.

Mereka mengalihkan hampir semua bantuan pembangunan ke sana. China, tentu saja, selalu menggunakan pendekatan ini. Mungkin inilah masa depan yang akan kita lihat,” kata Piazzano, seraya menyoroti bahwa penerima utama di Asia termasuk Indonesia, Vietnam, dan India.

“Saya pikir Bangladesh akan memiliki dampak besar, tanpa USAID. Namun sebenarnya, jika Anda membandingkan apa yang mereka dapatkan dari Bank Dunia, USAID tidak ada apa-apanya,” katanya.

Data menunjukkan pendanaan Bank Dunia untuk Bangladesh lima kali lipat dari USAID pada tahun 2023.

PERSYARATAN “YANG ADIL” DIPERLUKAN 

Selain jenis bantuan, pembongkaran perangkat bantuan luar negeri AS oleh pemerintahan Trump telah menciptakan kekosongan yang dengan cepat diisi oleh Tiongkok, menurut Joshua Kurlantzick, seorang peneliti senior untuk Asia Tenggara di Council on Foreign Relations, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di AS.

China telah mulai mengidentifikasi tempat-tempat dengan proyek potensial di negara-negara tempat USAID sekarang sudah tidak ada atau hampir tidak ada, meningkatkan pengaruh dan kekuatan lunak di kawasan seperti Asia Tenggara, tulis Kurlantzick dalam posting blog untuk lembaga pemikir tersebut pada 26 Februari.

"Beijing tampaknya mempertimbangkan untuk meningkatkan berbagai proyek bantuan kemanusiaan di bidang kesehatan, pendidikan, dan sanitasi di daratan Asia Tenggara, di beberapa negara bagian termiskin di kawasan tersebut," tulisnya.
Misalnya, China telah menanggung biaya proyek pembersihan ranjau darat besar-besaran di Kamboja yang dulu didanai AS.

"Misalkan donor lain, seperti Yayasan Gates atau donor besar seperti Jepang, tidak dapat memenuhi proyek yang ditinggalkan USAID. Dalam hal itu, China  kemungkinan akan mulai memberikan lebih banyak bantuan langsung, bukan pinjaman, untuk melanjutkan beberapa inisiatif ini, terutama di negara-negara yang memiliki kepentingan strategis bagi Beijing," tambahnya.

Di bawah naungan PBB, Tiongkok, bersama dengan 135 negara dari Global Selatan, juga telah menyusun "agenda Selatan-Selatan" yang bertujuan untuk memperkuat kemandirian kolektif di antara negara-negara berkembang.

Sebuah studi pada bulan Agustus 2023 tentang evaluasi upaya kerja sama internasional mencatat bahwa kerja sama Selatan-Selatan tengah mendapatkan momentum, karena para pemangku kepentingannya menolak "cara kerja yang dipaksakan" dari negara-negara yang lebih maju.

Hal ini mengacu pada pendekatan dari atas ke bawah dari para donor yang menetapkan agenda bagi penerima bantuan.

Sebaliknya, kerja sama Selatan-Selatan mempromosikan "interaksi horizontal" menggunakan model kerja sama yang digerakkan oleh permintaan untuk memengaruhi desain proyek, alokasi sumber daya, dan metode evaluasi, kata studi tersebut, yang ditugaskan oleh Ford Foundation.

Beberapa negara telah berupaya untuk menutupi kekurangan tersebut.
Australia mengumumkan minggu ini bahwa mereka akan mengalihkan lebih dari A$119 juta (US$73,5 juta) dalam anggaran bantuan pembangunan resmi Canberra untuk tahun 2025-2026 dari program-program multilateral untuk memerangi kemiskinan dan penyakit ke program-program di kawasan Indo-Pasifik yang didanai secara langsung untuk mendukung respons ekonomi, kesehatan, kemanusiaan, dan iklim. 

Sementara Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong tidak menyebutkan pemotongan anggaran oleh Washington dalam menjelaskan perubahan fokus Australia, ia berkata: “Kami harus membuat keputusan strategis yang sulit dan berfokus pada di mana bantuan pembangunan kami dapat memberikan dampak terbesar.

“Di masa-masa yang tidak pasti ini, kami memastikan lebih banyak bantuan pembangunan Australia diberikan ke Pasifik dan Asia Tenggara, di mana kepentingan Australia paling dipertaruhkan.”

Pereira dari North South Initiative, yang terlibat dalam studi Yayasan Ford, mengatakan kepada CNA bahwa "cepat atau lambat" kekuatan global seperti China atau Rusia akan berusaha "menceritakan sisi mereka tentang agenda pembangunan".

Dia mengakui bahwa pendanaan asing untuk LSM selalu menjadi isu yang "sangat sensitif" karena pemerintah dapat melihatnya sebagai masalah keamanan nasional.
Pereira mengatakan dia akan mempertimbangkan untuk menerima pendanaan dari sumber Tiongkok atau Jepang yang setara dengan USAID untuk LSM-nya, selama syarat dan ketentuannya "adil".

"Ketika kami bernegosiasi dengan penyandang dana kami, kami memastikan mereka tidak memaksakan ketentuan yang tidak perlu atau tidak rasional," tambahnya.

Sementara itu, LSM di wilayah tersebut terus mengalami kerugian akibat penangguhan pendanaan AS.

"Trump dan Musk memperlakukan USAID seperti rumah sakit yang penuh dengan pasien di mana mereka menarik keluar semua dokter dan perawat, mereka mematikan listrik dan air, dan mereka mengunci pintu saat keluar," kata Robertson di acara SEA Junction.

"Kemudian dalam beberapa bulan, mereka akan kembali lagi untuk melihat apakah ada yang selamat. Tidak akan ada."

Laporan tambahan oleh Jiratchaya Chaichumkhun

Ikuti Kuis CNA Memahami Asia dengan bergabung di saluran WhatsApp CNA Indonesia. Menangkan iPhone 15 serta hadiah menarik lainnya.